十九大报告中提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在旅游行业中，这一矛盾也显著存在：旅游已深度融入寻常百姓的生活，大众对于产品的个性化、创新性、多样性的需求，愈发旺盛。

　　逐浪时代步伐，“全域旅游”的星火已在湖南各地熊熊燃起，十九大的召开，更为湖南旅游工作带来更多指引。在此崭新节点，时刻特别推出“学习十九大·湖南旅游工作巡礼”系列报道，跟随我们的脚步与视角，带您走近写满惊喜的锦绣潇湘，同时，一同展望新时期湖南全域旅游的新愿景。

时刻新闻专访常宁市委书记刘达祥。

印山文化旅游区。

常宁古堡遗风。

　　常宁，有着“中国油茶之乡”的美誉，油茶产业遐迩闻名。其实，常宁还拥有着傲人的生态、人文基础，旅游资源丰富，旅游发展初具成效。在大力发展全域旅游的时代号召下，常宁的旅游发展正大步迈进，还将带来更多期许。

　　正如不久后就将迎来新一年盛放的油茶花，常宁的旅游，也正迎来全面绽放的春天。时刻新闻实地探访，为您带来“油茶之乡”的美丽前景。

　　资源积淀：旅游发展初具成效

　　常宁，山水动人，人文荟萃。这里拥有国家级森林公园1处，国家级湿地公园1处，国家传统村落4处，中国景观村落2处。境内，培元塔、至圣寺、泉峰寺、水口山工人俱乐部旧址、庙前腊园口抗日狙击战遗址、康家戏台等历史古迹遍布，天堂山国家森林公园、天湖国家湿地公园等生态景区宜人。

　　常宁市委书记刘达祥介绍，2016年，常宁全年共接待游客474万人次，创旅游综合收入27.5亿元，2017年1至11月份常宁共计接待游客507.87万人，实现综合收入29.55亿元，较去年分别增长18.3%和18.5%。旅游经济总量和增幅均居衡阳第一方阵。

　　在稳步发展中，常宁也始终在不断总结。刘达祥表示，常宁的旅游发展还是存在一些问题，：一是存在部门单打独斗现象，未能全域统筹发展；二是政府财力不足，旅游投入有限；三是品牌塑造不够，没有形成很有吸引力的旅游景点；四是旅游基础设施落后，旅游区交通、通讯、电力严重制约旅游发展。

　　突破瓶颈：奔向跨越式发展

　　刘达祥表示，针对常宁市旅游发展的瓶颈问题，在十九大精神的统领下，常宁正大力实施全域旅游发展战略，计划以山、水、寨作文章，打造章印天下、天堂山水、魅力瑶寨、常宁花都等品牌，构建新型旅游发展格局。努力将常宁建设成为国内有一定影响力的旅游目的地、省内全域旅游示范区和湘南地区旅游集散地，将旅游业培育成为全市战略性支柱产业。

　　为此，常宁成立了高规格的全域旅游领导小组，强力推进旅游植优补短工作，将旅游产业发展纳入市委、市政府年度目标管理绩效考核。同时，加大资金扶植，财政每年安排旅游产业发展资金不低于3000万元，并根据旅游产业发展需要适度增长；积极推动旅游投资和基础设施建设，实行“先建后补”“以奖代补”，充分发挥财政专项资金的引导作用。对旅游产业在税费、用地等方面给予政策扶持，加大旅游招商引资吸引力。

　　发展旅游，同时少不了从上至下的齐心协力与人力配备。常宁市正大力实施人才兴旅，加快旅游人才队伍建设，建设一支高素质的旅游人才队伍。并强化部门联动，改变以前单兵作战的局面，用抓工业的决心和手段抓旅游，形成全市旅游“一盘棋”的格局。

　　精彩期许：全域旅游格局

　　“形成大景区，发展大产业。”常宁将力争在“十三五”期间成功创建1个国家4A级景区，3个国家3A级景区，发展一批乡村旅游区、乡村度假客栈、特色民宿、农家乐，培育2个旅游风情小镇和4-5家旅游龙头企业，建设1家四星级旅游饭店，全域配置旅游要素。

　　到2020年，争取达到全市接待国内外游客达到900万人次，实现旅游总收入突破70亿元；旅游业增加值占GDP比重达15%以上，建设成为全域旅游示范市。

　　目前，围绕着打造全国全域旅游知名县市的目标，常宁正在发展以“天下印山、古韵庙前”景区为龙头，以水口山红色工矿游，塔山瑶家风情游，田野绿世界（百万樱花园）、万亩玫瑰园、西岭大义山农业观光等乡村生态游“三驾马车”为补充的全域旅游格局。

　　未来，多个重大旅游项目都将落地，写满期许：

　　庙前印山景区。推进印山文化旅游区提质改造，确保2018年成功创建国家4A级景区。

　　水口山工人运动纪念园。水口山不仅是闻名于世的“世界铅都”，更是湖南工人运动的发源地。水口山工人运动纪念园总投资2.5亿元，规划建设水口山工业历史游景区、工人运动红色文化游景区、水口山工人运动纪念馆等，将打造成湘南地区精品红色旅游项目、爱国教育基地。

　　田野绿世界（百万樱花园）。总投资13亿，一期投资约5亿元，占地5360亩，已种植樱花、山茶花、台湾枫树近百万株，规划建设摩天轮、过山车等观光休闲娱乐设施，将于2018年春节前开园。